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「第三步，利益捆绑与制度革新。」
李越伸出了第三根手指。
「我们要彻底废除羁縻制度，逐步用朝廷派遣的流官，取代世袭的土司。」
「对于那些愿意配合改革，主动放弃权力的土司，朝廷可以给他们封爵，赏赐金银，让他们来长安当一个富家翁。」
「对于那些主动归化的僚人部落，我们更要给予实实在在的好处。」
「比如，在这些贫困地区，推行扶贫政策，由中央财政，每年拨付专项款项，用于改善当地的医疗和教育。」
「再比如，在科举录取上，对这些地区的考生，给予一定的分数倾斜。」
「让他们真真切切地感受到，成为一个『大唐人』，能给他们带来什麽好处。」
「而那些冥顽不灵，坚持要保留所谓『传统』，拒绝归化的，我们也不强迫。」
「只是，在朝廷的各种扶持政策上，比如，新作物的推广，基础道路的修建，教育资源的倾斜，他们自然也就享受不到了。」
「时间一长，先进和落后，高下立判，他们自己就会做出选择。」
「简而言之，就是胡萝卜加大棒。」李越总结道。
「军事是威慑，经济是诱惑，文化是融合，三位一体，才能从根本上，解决南疆问题。」
李越的这番话，条理清晰，逻辑缜密，从军事，政治，经济，文化等多个层面，提出了一个完整而宏大的解决方案。
在场的众人，无不听得心潮澎湃。
这是一种他们从未接触过的，现代化的治国理念。
但总归是大唐的决策层，他们还是很快想到了问题。
「殿下，」温彦博作为老臣，第一个提出了疑问，「这固然是老成谋国之言，但其中涉及的改动，实在太大。」
「废除羁縻，改土归流，这等于是在刨南疆上百个土司的根，他们岂会善罢甘休？」
「还有，全面推行教化，修建道路，财政扶持，这需要的人力物力，恐怕朝廷的财政支撑不起！」
温彦博的担忧，代表了在场大部分人的心声。
这个方案太理想化了。
魏徵也点头道：「温公所言极是，而且，那『华夏民族』之说，虽是善意，但终究是无根之木，无源之水，想要让天下人接受，恐怕也非一日之功。」
长孙无忌则从另一个角度提出了问题。
「科举加分，此举更是牵一发而动全身，科举乃国之大典，讲究的是公平公正，一旦开了这个口子，如何保证其他地区的士子不会心生怨言？如何防止有人利用政策漏洞，冒籍应考？」
就连一向支持李越的李承乾和李泰，此刻也紧锁眉头。
「王兄，这个方案，确实有些急进了。」李承乾沉声道。
李泰也说道：「是啊，光是修路和开垦荒田，就需要动员数十万劳力，钱从哪来？人从哪来？」
一时间，质疑声四起。
大家都承认这个方案的正确性，但都认为，以大唐目前的国力，还不足以支撑如此宏大的变革。
李世民没有说话，他看向李越，想看看他如何应对。
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