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塔列朗又说：「陛下一针见血，去年荷兰殖民者就是靠诱骗加勒比人采金，才引发了部落暴动。这次需要把矿产的利益和他们分享，而不是拿土地画饼。」他顿了顿，补充道，「部落居无定所，是因为渔猎和种地收成不稳定，可黄金能直接换工具，陷入了矿产，才能让他们真正安定下来。」
「所以我有一个初步的构想——对部落实行矿产承包责任制度。」
此言一出，会议室里众人皆是一愣。矿产承包制度？这在欧洲闻所未闻，更何况是对待土着部落。
众人倒是过税务承包，还能理解，于是拉瓦锡表示：「包税？这我熟悉啊！不如把部落的税收报包给我，保证给陛下一个满意的数字。」
路易十六笑一笑摇摇头：「我们要搞的不是欧洲的税务承包，也不是阿尔芒·马克伯爵提出的土地承包，而是具有法国盖亚那特色的矿产承包」
「我们现在面临的选择很简单：要么像荷兰人那样，用武力强夺矿脉，最终引发部落的大规模暴动，让我们陷入无休止的战争；要么，我们让部落成为矿场的主人，与他们分享收益，让他们成为我们在盖亚那最可靠的臣民。」
「陛下，何为矿产承包制度？」塔列朗好奇地问道。
路易十六解释道：「我们可以将矿场，以契约的形式，承包给土着部落。他们可以在这些土地上继续他们的生活，无论进行狩猎采集还是学习技术农耕。但同时，他们也需要承担一定的义务，例如，在需要为矿场提供劳动力，保卫边境的安全，保证道路的畅通和维护。」
「这听起来，似乎有些……过于理想化。」埃德蒙·罗斯柴尔德皱了皱眉，「部落首领们会接受吗？他们又会遵守契约吗？而且，如何确保双方能够真正从中受益，而不是被我们单向援助？」
塔列朗突然插话：「1778年，荷兰人给马罗尼河沿岸的加勒比部落放贷，让他们购买采矿工具，承诺年利率仅为一厘。但仅仅过了半年，他们就单方面将利率提高到十分利，还要求部落用土地来偿还债务，最终夺走了部落的三个猎区。我们现在提出的方案，如何能让部落相信，我们不会重蹈荷兰人的覆辙？」
「这就是我们需要解决的问题。」路易十六：「这些契约用白鹿皮书写，此外，我们还承诺，不会强迫部落改变自己的信仰和传统，不会干涉他们的内部事务。最重要的是我们要先履行我们的承诺，开放市场，允许他们来到我们的据点自由交易。」
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