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当天下午,吴敏亲自打来了电话。她在电话那头沉默了一下:“土地预审意见和环评初审意见,我们镇里已经跑了两个月了。国土那边说等规划调整,环保那边说等县里的统一安排,一直拖到现在还没拿到。如果这两个环节卡住了,这个项目就走不下去。你有没有办法帮忙协调一下?”
“你把现有的材料先送过来,我看一下卡在哪一步。如果确实是流程问题,我可以出面协调。”
她挂了电话。那通电话落下来的时候,像一根被反复绷紧又松开太多次的金属丝,已经快要达到它承受力的极限了,正在等待着下一次校准。
周六上午,我骑车去了一趟柳河镇。那天下着小雨,路面湿漉漉的,我骑得不快。到柳河镇的时候,吴敏正在镇政府门口等我,手里撑着一把旧伞。她没有寒暄:“走吧,先去看地。”那片地位于镇区边缘,靠近一条新修的乡道,地势平坦,周围是农田。吴敏站在地头:“这块地原本是村里的集体用地,前年收归镇里统一管理,一直空着。如果项目能落地,这片地正好能用上。”我沿着地界走了一圈,地面平整,排水条件也够。项目本身条件成熟,问题不在项目本身,在于流转过程中被卡住的那些环节。我蹲下来,在田埂边沿上蹲了一会儿:“你先把材料补齐,我帮你协调。”
吴敏站在地头,又撑了一会儿那把伞。雨小了一些,她把伞收起来:“那我把材料整理好,周一送到你办公室。”
周一一早,吴敏的材料送到了。比上次厚了一些,增加了土地预审和环评初审的补充说明——不是正式批文,是两份情况说明,加盖了镇里的公章。我翻了一遍,在每份说明后面写了一段批注,然后把材料装进文件袋,拨通了国土局综合科的电话,又打了一个给环保局,把情况说明、镇里的申请以及发改局初审意见一起转了过去。
周三下午,国土局那边回了电话,说土地预审可以走快审通道,前提是镇里先把地籍调查做完。吴敏在电话那头说:“地籍调查已经做过了,报告在镇国土所。我下午就送过去。”周五上午,环保局的电话也到了,说环评初审可以同步推进,但不作为前置条件,项目审批和环评可以并行。吴敏在电话里说了一句:“那这个项目,算是可以动了。”她语气里带着一丝确认——不是惊喜,是一种持续了太久的等待终于走到了它该到的位置。
周六下午,吴敏打来电话,说项目已经正式进入了并联审批流程。我挂了电话之后,在办公桌前坐了一会儿,把那份项目的审批记录从头到尾翻了一遍,然后合上文件夹,放回了文件筐里。柳河镇那个项目前前后后跑了将近一个月,材料补齐了几次,协调了两个来回,最终还是走了正常程序,只是流程中的节点被推得比平时稍快了一些。它不是通过特批或加急渠道通过的,而是通过正常程序走通的,只是在每个节点上都有人愿意往前推一把。
双桥镇的项目走通了,柳河镇的项目也动起来了。但柳河镇的那份申报材料还放在桌角,等着我把最后的审核意见填上。窗台上那盆绿萝的叶尖在暮色中微微晃动了一下,像是在用自己的方式替那些尚未闭合的审批流程,也一并纳入它的生长范围里。那道门槛已经被踩过好几次了,正在等待下一批脚步声在适当的时候落下来,完成它最后的确认。远处街道上的路灯已经亮了,把那片待建的土地照成灰白色,像是在等待明年开春时,第一道地基线被正式划入规划图里。
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