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“浩明，你知道吗？我在平川当了八年副县长，分管过教育、水利、交通。这三个项目，是我做梦都想做的事。但年年申报，年年落空。有的年份能中一个就算烧高香了，大多数年份是一个都中不了。”张同顿了顿，声音变得有些低沉，“这次你一次中了三个，三千多万。我张同这辈子在平川，能亲眼看到这些项目开工，够了。”
陆浩明听着这番话，心里也有些触动。张同是那种很少表露情感的干部，平时说话总是公事公办，脸上永远挂着一层客气的微笑。但今天晚上，在只有两个人的办公室里，他把那层微笑摘掉了，露出了底下的真性情。
“张县长，盘子是过了，但接下来的落地工作更重。”陆浩明说，“这三个项目涉及的资金量大、周期长、环节多，任何一个环节出问题都会影响全局。我建议县里尽快成立项目指挥部，统一协调推进。”
“你说得对。”张同收起情绪，重新坐回办公桌后面，拿起笔在本子上记了几笔，“明天上午我向县长汇报，争取本周内上政府常务会研究。项目指挥部的事情你来牵头，发改局是主管部门，你当指挥长，相关部门的一把手都进指挥部。资金管理要从严，谁也别想在这笔钱上动歪脑筋。”
“明白。”
“还有，”张同放下笔，看着他，“明天上午八点半，县长要听你的专题汇报。你今晚辛苦一下，把汇报材料准备好。不用太长，控制在二十分钟以内，重点讲清楚三件事：钱从哪来的、钱怎么花、花完之后能达到什么效果。”
“好。”
从张同办公室出来，陆浩明回到发改局。四楼的灯也还亮着——老马果然没有走，正坐在办公室里等他。桌上摆着两盒快餐，还没打开，看样子是叫了外卖等着他一起吃。
“老马，你怎么还没回去？”
“等你啊。”老马站起来，把快餐盒打开推到他面前，“食堂早就关门了，我让小张去街上买了两份炒面，还热着呢。你从省城赶回来，肯定没顾上吃饭。”
陆浩明这才想起来自己从中午到现在就没吃东西。他坐下来，拿起筷子，炒面的油有些大，面条也有些坨了，但他吃得很快，一口接一口，像是要把这几个月的辛苦都咽下去。
“马局，”他一边吃一边说，“项目的后续手续得尽快完善。你明天就联系县财政局、审计局和纪委，让他们提前介入，在资金拨付和使用环节全程监督。”
“好。”老马坐在对面，看着他吃面，眼底是掩饰不住的欣慰。
“还有，”陆浩明喝了口水把嘴里的面咽下去，“三个项目的招投标文件，从现在开始就可以准备了。按规矩走，谁也别想打招呼。”
老马笑了：“陆局，你放心。你在前面冲，后面的事我一定把好关。我在发改局待了十几年，看着一批又一批的项目从手里过，有的办成了，有的半途而废。这次你拿回来的这笔钱，我知道有多不容易。”
陆浩明放下筷子，看着老马，忽然觉得这个头发白了大半的副局长，其实一直在默默地支持着他。从他第一天来发改局报到开始，老马就在用自己的方式帮他——提醒他刘国柱的背景、帮他整理申报材料、替他跑市里对接手续。这个人从来不多说话，但该做的事一件都没落下。
“老马，这三个项目能落地，有你一半的功劳。”
“别这么说。”老马摆了摆手，转身去拿茶缸子，大概是想掩饰什么。陆浩明看到他的手抖了一下，茶水洒了几滴在桌面上。
老马把茶缸子端起来喝了一口，背对着陆浩明，说了句：“陆局，你来了之后，咱们局不一样了。”
就这一句话，没头没尾的，说完老马就端着茶缸子走到窗边去了。陆浩明也没有接话。办公室里安静了一会儿，只有窗外的风声和暖气管道里水流循环的嗡嗡声。
过了半晌，老马转过身来，神色已经恢复了平时的沉稳：“配套资金的事，市里那边还需要继续跟进。钱峰下午打了电话，说市财政的配套调剂方案下周上会，咱们得提前把材料送过去。”
“我知道。明天就去。”陆浩明站起来，把桌上散落的材料收好，装回文件袋里。然后拿起桌上的座机，开始拨电话。
第一个打给县交通局。电话响了很久才有人接，那边值班的人大概已经从别的渠道听到了风声，语气格外恭敬。
第二个打给县水利局，也是一样的情况。陆浩明简单地通知了两个部门：项目盘子在省里已经过了，明天上午县长听汇报，请局长们准备好各自项目的详细情况。
做完这一切，已经是晚上十点了。老马把办公桌上的灯关了，说了句“陆局早点休息”，拎着包出了门。
走廊里的脚步声渐渐远去，整栋楼安静下来，只剩下陆浩明一个人。
他关了办公室的灯，但没有马上走。他在黑暗中坐了一会儿，窗外的县城已经沉入夜色，只有几盏路灯在街道上投下昏黄的光。远处的山影黑黢黢的，分不清哪是山哪是天。但他知道那些山后面有什么——有一条等着修的路，有三座等着加固的水库，有一所盖了一半停了工的学校。
这些事，他在平川的七年里反复地想过、写过、汇报过、争取过。现在终于可以开工了。
他站起来，拎着那个帆布袋，走出办公室。楼道里的声控灯在他走过的时候一盏一盏地亮起来，又在身后一盏一盏地灭了。下了楼，县政府大院里已经空荡荡的，银杏树的叶子落光了，光秃秃的枝丫直直地指向夜空。
他骑上那辆老电动车，往城东的出租屋方向骑去。冷风从领口灌进来，刀子一样刮着脸。但他不觉得冷，心里头有一团火在烧。
次日上午八点，陆浩明准时出现在县长办公室。
县长姓罗，叫罗长海，是今年换届刚从市里调下来的，五十出头，戴一副黑框眼镜，说话慢条斯理，但眼神很锐利。他来平川的时间不长，对县里的情况还在熟悉阶段，但有一个特点让陆浩明很尊重——他极其看重程序和规则，凡是上会的事，材料不过夜，件件有回音。
这跟钱大进是完全不同的两种风格。钱大进做事雷厉风行，但从来不讲什么程序，他定了的事就是规矩。罗长海不一样，他做事慢，但每一步都踩在程序上，每一笔钱都要追问出处和去向。
张同已经在办公室里坐着了，面前放着一杯还没喝的茶。陆浩明进来的时候，罗长海正站在窗户边上接电话，看见他进来，朝椅子方向点了点头示意他坐下，嘴里继续对着话筒说着：“嗯，我知道了，这事按程序走。”
放下电话，罗长海走到办公桌前坐下，开门见山地说：“昨天张同副县长跟我初步汇报了，说省里批了三个中央投资项目，总额超过三千万。具体情况，你详细说说。”
陆浩明打开文件袋，把材料一份一份地拿出来，从项目申报开始，到评审会答辩、到投资计划汇总、到最终批复，把整个过程从头到尾讲了一遍。他重点讲了三个方面的内容——评审会上专家给予的高度评价、省发改委投资处在汇总平衡时对评审成绩的尊重、以及校友在规则范围内给予的合规协助。
罗长海听得很仔细。他不时拿起材料翻看，在关键的数字上会用手指点着确认一遍。当听到陆浩明说“省发改委投资处副处长孟之杰是平川人”的时候，他顿了一下，抬头看了陆浩明一眼，但没有打断，继续往下听。
“好。”听完汇报，罗长海靠在椅背上，沉默了几秒钟，然后说出了让陆浩明暗暗吃惊的一番话，“项目争取下来了，说明你前期的准备工作是扎实的。省里给你钱，是信任你的能力。但拿到钱只是第一步，把钱花好、把项目建好，才是真正的考验。平川是个穷县，每一分钱都来得不容易。这三个项目关系重大——省道改线关乎全县的交通命脉，水库加固关乎群众的生命安全，一中迁建关乎下一代的教育。哪一项都不能出问题。”
他站起来，走到墙上的全县地图前，指着上面标注的三个位置，转过身来看着陆浩明：“我提三点要求。第一，项目资金管理办法今天之内就要起草出来，经县政府常务会审定后立即执行。每一笔资金的拨付都要有据可查，审计全程跟进，任何人不得截留挪用。第二，三个项目全部实行公开招投标，杜绝任何形式的暗箱操作。县纪委派驻监督员，全程参与。第三，项目进度实行周报制，每周五下班前报到我这里。哪个环节出了问题，我问你的责。”
“明白。”陆浩明站起来。
罗长海转过身，看着陆浩明，忽然话锋一转，语气柔和了几分：“陆局长，你这次为平川立了功。我罗长海这个人看干部，不看资历、不看关系，就看你能不能为老百姓办实事。这件事你办得好。”
“谢谢县长。”
“去吧。周五之前把项目指挥部的方案报上来。”
从县长办公室出来，陆浩明心里紧绷着的那根弦不但没有放松，反而更紧了。盘子过了，战争才刚刚开始。但至少，他手里有了真金白银的筹码。
接下来几天，平川的各个部门像一台被上了发条的机器，开始高速运转。陆浩明每天只睡四五个小时，白天开各种协调会，晚上审材料、改方案。老马累得嘴上起了泡，小张连续熬了三个晚上，眼睛红得像兔子，但谁都没有抱怨过一句。
周四晚上，陆浩明正在办公室里审项目指挥部的组建方案，桌上的手机响了。来电显示是孟之杰。
“师兄，这么晚了还——”
“浩明，你听我说。”孟之杰的声音很急，背景里能听到翻纸的声音，哗啦哗啦的，像是在找什么东西，“有个情况比较紧急。”
陆浩明坐直了身子。
“交通厅那边部补资金的渠道，初审结果反馈回来了。李春生刚给我打的电话。你们平川省道改线项目报上去之后，在交通厅的评审会上得分也很高，初审排名第三。按往年的惯例，交通部的部补资金一个县最多能拿到五千万左右。”
“五千万？”陆浩明的心跳猛地加速。
“对，但前提是终审排名保持在前三。现在的问题是——有六个县的书记、县长都在往省交通厅跑，都在找关系，都想往前挤。初审排在你们后面那家已经把分管副厅长约出来吃了三顿饭了。虽然李春生在里面帮你盯着，但你得赶紧巩固位置。”
“那我该怎么做？”陆浩明问。
“第一，你自己要稳。你在平川把该做的事做好，不要自乱阵脚。第二，你上次说的项目经济效益分析材料，再补充一份更详细的。重点突出省道改线对沿线产业的带动作用，把能想到的农产品出山运费降低多少、惠及多少人口、连接哪几个乡镇，全部量化到具体数字。评审委员会最看重的就是这个。第三，”孟之杰顿了一下，“赵永年师兄上次转过去的那份材料，在副厅长那里反响很好。我听说副厅长在内部会上提了一句，说‘平川那个项目省政府也关注’。这层背书已经有了，下一步就看你自己能不能接得住。”
陆浩明一边听一边在笔记本上飞快地记录。挂了电话之后，他立刻把老马叫了过来。
“老马，辛苦你今晚再熬一下。省道改线的经济效益分析，需要补充更详细的量化数据。运费降低多少、惠及多少人口、沿线产业布局情况，全部要细化到村。”
“好。”老马二话没说，转身就去打电话联系交通局和统计局要数据。
陆浩明坐下来，拿起笔，开始起草给省交通厅的补充材料。写到一半，他忽然想起一个细节——他在平川镇当镇长的时候，曾经做过一次全镇农副产品出山成本的调查。那次调查的数据非常扎实，涉及每个村每种农产品的运输成本和销售渠道。如果把这些数据拿出来，应该能有力地支撑省道改线的必要性论证。
他翻出旧档案柜的钥匙，打开最底层的抽屉，在厚厚的资料夹里找到了那份调查报告。纸张已经有些发黄了，上面的字迹还清晰可辨。他看着这份报告，想起了当年骑自行车一个村一个村跑、一户一户问的情景。那些汗水没有白流，那些辛苦没有白费。
接下来的几天里，好消息一个接一个地传来。
先是市财政局那边来了准信——市里配套调剂的资金正式批下来了。钱峰发来短信，就两个字：成了。后来补了个电话，说市财政局长在会上提了一句“平川这次在省里争了口气，市里应该支持”，然后表决全票通过。陆浩明知道这背后肯定有赵国栋的推动，但他没有打电话去道谢。有些情分不是用“谢谢”两个字就能还的，记在心里比说出来更重要。
然后是省发改委那边，项目资金的第一批拨付计划正式下发了。按照进度安排，年前三个项目各拨付百分之三十的启动资金，合计九百一十八万，春节前到账。陆浩明盯着那个数字看了很久——九百一十八万，这是真金白银的第一笔，意味着项目可以进场了。
再然后是交通厅那边。李春生发来了一份初审结果的通知扫描件——平川县省道改线项目在交通部部补资金的评审中，最终排名第二，拟补助金额四千八百万。
陆浩明收到这条消息的时候，正站在发改局四楼的走廊里跟老马交代工作。他低头看着手机屏幕，把这个数字来来回回地读了三四遍，然后默默地把手机递给了老马。
老马接过去看了一眼，又看了一眼，然后抬头看着他，张了张嘴，一个字都没说出来。
“四千八百万，”陆浩明替他说了出来，“加上发改委的三千零六十万，加上市配套一千万，加上省交通厅切块资金三百二十万，加上县配套一千万。”
他在心里飞快地加了一遍，说出那个数字的时候，声音都有些不稳。
“一个亿。”
老马没有说话。他转过身去，从口袋里掏出一包烟，抽出一根递给陆浩明。陆浩明接过来，老马给他点上，又给自己点了一根。两个人就站在走廊里，看着窗外灰扑扑的县城，默默地抽完了一整根烟。
（预告：第428章《全县沸腾》——平川有史以来最大的一笔投资落地了。消息传开的时候，整个县城都炸了锅。有人放鞭炮，有人打电话报喜，有人说这是“陆局长给平川送的一份大礼”。但在县委大楼的另一侧，有人正伏在桌上写着什么，笔尖用力到划破了纸。）
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