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老贺在电话里犹豫了一下:“陆县,这些数据都有。但有些涉及多个口子,归不同股室管。我需要协调一下。”
“协调是你的事。今天下午五点前,我办公室见。”陆浩明说。
挂了电话,他又打给刘国柱:“国柱,地方债券申报的流程和条件,你帮我梳理一下。尤其是教育类项目,能不能走专项债,需要什么前期材料。今天给我个简要的东西。”
再打给陈秀兰:“陈局长,教育附加这两年使用情况,你让财务拉个明细。哪些项目用了,还剩多少,都列清楚。下午送过来。另外,问一下市局,今年教育专项的申报窗口什么时候开,还剩多少额度。”
三通电话打完,陆浩明把公文包里的材料重新拿出来,在桌面上铺开。他从抽屉里拿了几张白纸,开始画表格。左边一栏是资金来源,右边是使用计划。他把上级专项、教育附加、地方债券三条线分别列出来,下面留着空白,等数据填进去。
他埋头算了一个多小时。纸上的数字越来越多,有些用铅笔写,有些用黑笔写,还有些被他划掉重来。中午他没去食堂。老马给他带了两个包子,放在桌角。他吃了一个,另一个忘了。
下午三点,陈秀兰的财务数据先到了。小周拿进来的,一个牛皮纸信封,里面是三张表。陆浩明逐行看。教育附加近三年每年征收大概两百多万,但相当一部分已经用于教师工资补差和学校日常维修,真正可用于项目建设的结余每年只有七八十万。三年累计结余两百多万。如果全部拿出来,能勉强凑出宿舍楼的一部分启动资金。但这意味着其他教育项目暂时没有教育附加可用。
四点,刘国柱的材料到了。地方债券申报流程比他预想的复杂。但有个突破口:教育类项目可以走社会事业专项债,前提是项目纳入年度债券项目库,且有明确的还款来源。还款来源可以是教育附加的稳定收入。如果以教育附加做质押,未来几年还债压力不大。
五点半,老贺到了。他自己来的,没带人。手里拿着一个U盘和一摞打印件。
“陆县,数据都在这里。教育附加结余、债券额度和已用明细、上级专项申报情况。我让股室加班整出来的。”老贺说。
陆浩明接过来,快速翻了一遍。数字和他自己估算的差不多,但有更准确的边界。债券可用额度还有三千多万,但其中一半以上已经有明确用途。真正能腾挪出来的,大概七八百万。这笔钱如果拿四百万给一中宿舍楼,明年其他项目就得饿着。
“陆县,”老贺坐下后,主动开口,“我多一句嘴。这个方案,从财政角度看,最大的风险不是钱本身。是钱用了以后,教育附加结余归零,债券额度用去大半。万一明年有紧急项目要上,你手里就没牌了。”
陆浩明点头:“我知道。所以我只动一半。债券额度用两百万,教育附加用两百万。剩下的缺口,我报给方书记,请他定。”
老贺看着他,目光里有一种老财政特有的谨慎和某种程度的认可。他点了点头,站起来:“那行。数据我放这儿。您慢慢看。有什么需要,给我打电话。”
老贺走后,陆浩明把所有的数字重新汇总到一张表上。他用尺子画了横线,一格一格地填。最后,他在表的最下方写了一行字:
“总融资方案:上级专项两百五十万,教育附加两百万,地方债券两百万。缺口约三十到五十万,建议由县机动财力兜底。以上方案不占用年度正常预算。”
写完,他靠在椅背上。天已经黑透了。窗外的风呜呜地吹着,把大楼的某个角落吹出一种低低的共鸣。他闭上眼,脑子里还在转那些数字。两百万的教育附加,意味着明年的信息化项目要停。两百万的债券,意味着后年要偿还的本息要从别处挤。但这栋楼,终于有可能在明年开春动工了。
他又想起方正清那句话:“明年开春,我要看到这个项目动工。”
他睁开眼,把材料锁进抽屉。明天,他要去见方正清。带着这一张表,带着他算了一整天的一笔账。
他站起来,关了灯。楼道里很静。他走到楼梯口时,正好碰见从三楼东头出来的孙启明。孙启明提着一个公文包,看样子也要走。
“陆县,才下班?”孙启明笑着打招呼。
“嗯。算了一下午账。”
“宿舍楼的事?”
“对。”
孙启明点点头,没有多问。两人一起下楼。到了一楼大厅,孙启明忽然压低声音:“陆县,你这个事,方书记很重视。我今天听他秘书说,他在常委会上提了一句,说教育的事不能拖。你好好准备。”
陆浩明说:“谢谢孙县。”
孙启明拍了拍他的胳膊,推门先走了。陆浩明站在门廊下,看着孙启明的背影消失在夜色里。风从背后吹来,推着他。他裹紧外套,走进了那片冷得发紧的空气里。明天,还有一场汇报等着他。
预告:第531章方书记说“好”
陆浩明把那张汇总表推到方正清面前。方正清没有马上看,先点了根烟。烟抽到一半,他才把表拿起来。看了两遍,放下。然后他从笔筒里拿起一支红笔,在“建议由县机动财力兜底”那一行画了个圈。陆浩明心里一紧。方正清放下笔,抬头看他:“机动财力兜底,我同意。但有个条件——这笔钱只准用于这个项目。以后谁来要,你挡着。你能做到,我就签。”陆浩明说:“能。”方正清笑了一下,在报告上签了两个字:“同意。”
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