其次,战术策略也是南越胜利的重要因素。秦军首次出征百越时,兵分五路进攻,虽然第一路进展顺利,但其余四路由于山高路险、河道纵横,战争相持了三年也未能取胜。后来,秦军虽然适应了当地环境,但由于百越部族的顽强抵抗和地理优势,秦军最终未能完全征服百越。
最后,内部管理也对南越的胜利起到了重要作用。秦始皇下令这支军队在当地婚娶,改变百越的人口结构,并下了一道死命令,不准这支军队回到中原。这种内部管理措施使得秦军在面对中原的战乱时,没有足够的动力和资源返回中原作战。此外,秦朝末年的混乱局势也给了南越可乘之机,赵佗趁机封锁了百越地区,建立了南越国,从此与中原隔绝。
在吸取教训后的巴西尔一改鲁莽的行为,派遣商队前往交易,亚历山大帝国的玻璃、宝石、瓷器、黄铜器具、银器、大理石、木制家具、服装、橡胶制品、香蕉、可可、咖啡等商品得到了越人的欢迎,他们用丝绸、玉石、珍珠、皮革、牛羊肉、药材和来自四川的漆器和一些名贵木材来交换。
最受帝国公民欢迎的是药材,虽然这时候还没有多少中原人士流入岭南各地,但这里的不少人医学水平相当高,他们是一些部落的巫医,会使用各种药材治疗各种疾病和伤痛,比以往任何地方的人水平都要高,那些具有高超水平的医匠水平甚至要高于帝国的一些医师,因为他们不仅擅于单位药的使用,还会使用多种药材组成医方针对性治疗某些疾病,甚至还有人会使用针灸按摩来治病,这表明他们已经有了早期中医的雏形,懂得人体经络学和一些自然法则,八纲辨证就起源于战国时期的《内经》。
一些水平高超的医师的治疗水平未必比以后那些半吊子中医差。一些希腊医师从这些巫医身上受益良多,不仅了解了更多药材,更是学到了更多治病思路和方法。那些治病思路非常宝贵,和以往他们所了解到的完全不一样,但其有效性却不得不让人信服。
先秦时期人们已经懂得使用的药材有金银花、三七、龙骨、牡蛎、海马、鹿茸、鹿角胶、鹿鞭、淫羊藿、柴胡、黄芩、白术、朱砂、硫黄、雄黄、人参、天麻、大黄、苦参等。人们还会使用动物的骨、角、胆、皮等部分制成药物来进行治疗。例如,使用鹿茸进行补血补肾,用犀牛角、羚羊角治疗痉症。
在获得对方的好感后,巴西尔派了一些人来到番禺城与当地南越部落的首领商量建立一座可以容纳各族居民共处的城市,实行民主制,从各部落氏族之中选派代表,并从入驻的上万移民之间选出50人组成100人左右的百人议会,这是最高权力机关,再从中选出5人作为元老,由这5人组成元老团,为最高执行机关。百人议会除了是最高权力机关外,还拥有立法权、监督权河边元老的选举任免权,而元老团则决定城市大大小小的政策和事务,最终由各级官员负责颁布法律和实施各项政策。