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有人提出不应将第38军这样的重要部队留在汉江以南进行消耗战，志司回应道：“政治形势决定了我们不能过早放弃汉城，否则我们该如何应对？”这表明，对于汉城，一开始就存在着“不能不放弃，但也不能过早放弃”的矛盾。
2月7日，西线的志愿军撤至汉江以北，汉城已进入美军远程火炮的射程范围内，守城条件已完全丧失。
随后，中央指出：我军计划让美军推进至三八线南北地区，在政治上，敌军若再次占领汉城，越过三八线，难免会引发一番波动，必须提前做好准备”。可以说，到这一阶段，撤离汉城的决策已基本敲定，唯一的问题是如何把握撤退的时机。
根据志司的设想，志愿军和人民军的机动防御将把临津江口至白积山一线作为最终控制线，形成一条由东南向西北延展的半侧面阵地，吸引敌军深入到汉城和东豆川公路两侧地区。
随后，部队将从东北向西南发起进攻，力图将敌军切断在汉江以北，或者在敌军半渡汉江时，将其分割包围，各个歼灭。如果这一计划得以实施，那么撤离汉城就成为“引诱敌人深入，将汉江置于敌人背后，再次发起进攻”的战役计划组成部分。
鉴于美军在重新占领汉城后可能迅速北上，从而对整体反击部署产生影响，志司还决定：“我军在三八线以南的作战计划，要在汉城地区尽量沿汉江北岸抗击，时间拖得越长越好。”
换句话说，即便撤离汉城，也要打上一段时间再撤，充分利用汉江作为屏障，以便实现三八线以南争取两个月时间的整体战略部署。
直到美军展开“撕裂者行动”，于3月11日推进到清溪山和龙门山一线，志愿军才全面撤离汉江北岸的阵地。
第50军主力撤退至汉城东北的回花里和磨石隅里一线以北；第38军主力则转移到加平以南的祝灵山、松罗山等阵地。从这一天开始，汉城实际上已处于无人防守的状态。
当日上午9时，志司向中央军委发电：“为了持续打击敌人，缩短我们的防御线，并争取时间，我决定放弃汉城，采取机动防御策略，以保存有生力量，并引诱敌人主力穿越三八线。”
同时，还通知金日成：“作战的主要目标是消灭敌人，不必过于在意某些城市的暂时得失。”驻守在汉城附近的人民军第1军团主力，直到13日晚才全部撤离汉江阵地，比志愿军各部撤退的时间晚了两天。可以想象，该部在采取这一行动时，那种难以舍弃的情感。
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