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然后就进行了分项报价的谈判，前边基本上是按照预想的结果进行的，但在谈到土建招标时，律师提出了问题，说：“项目公司招标如何能保证招标的实效性和客观性。”所有政府方的人员就都沉默了，他们当然想让政府来招了。
“此项目为公私合营项目，其实质就是为了项目顺利建设与运营，才会采取投资方用投资、融资来获得建设和经营权的方式，政府方获得资产所有权和监督权，而项目公司是所有股东按《公司法》、《合伙人企业法》建立的法人治理结构，所有事情的处理自然是按相关法律和项目公司的《公司章程》为准绳的。”吴聪道。
那位律师则是列举了国内一些项目基建招标的不规范案例，说运营方案不可能堵住类似的漏洞，众人就接不上话了，肖岳就和吕自梁互相看了一眼。
“呵呵，以国家相关法律和政府的监督权的应用，如果这个问题都解决不了话，不如这样吧，那就再引进一家建设公司的股东吧，但既然我们的项目方案已经得到了政府的认可，那建设方就应该由我们来推荐，就贵州省第一建筑公司吧，这个公司是国内排名靠前的大公司，几十年来承接了数以万计的国家大工程，但从来没违法乱的事情出现啊！”吕自梁悠悠的道，那律师的脸色就有点黑了。
“哈哈，我是市政府专门选派去接受过系统的PPP培训的，对国内外知名的案例还是比较熟悉的。我认为啊，只要监督到位，我们各司其职，项目顺利发展是没有问题的。再说了，我们也要对自己有信心啊！”副市长张秋成笑着道，他是主管投资的副市长，众人也都纷纷点头。
然后，就是公司组织架构了。政府拟派驻副董事长一名、董事一名，全票通过。政府拟派董事会秘书一名，全票通过。政府拟派财务经理一名全票通过。且议定了这些人员的工资待遇由政府负责。董事会薪酬将由股东会决定，管理层人员的薪酬将由董事会决定。
最后在问询时，那位律师如期提出了三个问题，一是项目的合规性存疑，因为PPP新的实施规范还没有出来，郑州也没有相应的参考；二是政府监督权的行使力度如何去界定；三是对政府来说对项目的日常业务管理如何制度化。
“那我们双方就一起来为下面的公私合营项目作出榜样吧！”讨论了一阵子，刘军看没有结果，就一锤定音的道，众人就都点头称是了。
“我们监督权的行使是需要根据项目的具体性、具体类型和具体情况进行建立和完善的，在这方面也需要我们双方共同努力，争取尽快的让其过程科学、有序、达到实效啊！”副市长张秋成道。
“监督权的行使，在于监督制度和运营管理制度的有机衔接和匹配，在项目公司的运营管理方案形成的过程中，我们就会找到科学有效的契合点。”肖岳在其他人都不说话时，就道。
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