秦始皇出生时的罗马，是一个共和国。
政府由多个官职和机构组成，包括元老院、人民大会等。
执政官和其他官员在选举中产生，显示了罗马的政治结构。
公元前259年，罗马已经基本控制了意大利半岛的大部分地区，包括拉齐奥、坎帕尼亚、古利西亚和西西里等地。
接下来说说这时期的罗马执政官。
格涅乌斯·科尼利乌斯·西庇阿·卡尔武斯（Gnaeus Cornelius Scipio Calvus），出生时间不详，公元前211年去世。
他是公元前3世纪的一位罗马将领和政治家。
他在第二次布匿战争（Second Punic War）中发挥了重要作用，确立了罗马在伊比利亚半岛东部的统治，并牵制了多支迦太基军队，以防止它们增援汉尼拔。
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格涅乌斯·科尼利乌斯·西庇阿·卡尔武斯是科尼利乌斯·西庇阿家族（Cornelii Scipiones）的成员。
他的父亲是公元前259年（秦始皇出生）的执政官卢修斯·科尼利乌斯·西庇阿（Lucius Cornelius Scipio），而他的祖父是公元前280年的贵族检察官卢修斯·科尼利乌斯·西庇阿·巴尔巴图斯（Lucius Cornelius Scipio Barbatus）。
他的弟弟是公元前218年的执政官普布利乌斯·科尼利乌斯·西庇阿（Publius Cornelius Scipio），也是西庇阿·阿非利卡努斯（Scipio Africanus，最着名的西庇阿）的父亲。
格涅乌斯·科尼利乌斯·西庇阿因被称为“卡尔武斯”（Calvus，意为“秃头”），以便与他的同名叔叔另一个格涅乌斯·科尼利乌斯·西庇阿（Gnaeus Cornelius Scipio）区分开来，后者被称为“阿西纳”（Asina，意为“驴”），并曾在第一次布匿战争期间担任过两次执政官。
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格涅乌斯·科尼利乌斯·西庇阿·卡尔武斯于公元前222年被选为执政官，与马库斯·克劳狄乌斯·马尔凯卢斯（Marcus Claudius Marcellus）共同担任执政官。
古罗马的政治体制中设立两个执政官（Consul）是为了防止权力集中和滥用权力。这一制度有几个主要原因：
权力制衡：两个执政官共同执政，确保相互制约。若一位执政官的决策受到质疑，另一位可以提供不同的观点或采取不同的行动，从而防止专权。
避免独裁：在危急情况下，罗马可能会选出一个独裁官（Dictator）来应对紧急事务，但这种情况是暂时的。双执政官制度则确保在常规情况下权力的分享，避免长期独裁。