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章衡之所以能够在众多才华横溢的考生中脱颖而出，成为状元，自然有其过人之处。他不仅学识渊博，才华横溢，更重要的是，他是一个实干型的人才。在为官期间，他秉持着刚正不阿的原则，敢于直言进谏，不畏权贵。这种性格虽然让他在官场中得罪了不少人，但也赢得了一些正直之士的尊重。
然而，正是由于他的刚直性格，使得他的仕途之路异常坎坷。在那个以文章经义为荣的时代，像章衡这样专注于实际事务的人才，往往难以得到足够的重视和认可。此外，章衡还是一个专业性很强的人才，他对财税领域有着深入的研究和独特的见解，尤其精通数学，算盘打得飞快。但这些专业技能在当时的社会环境下，并不能为他带来太多的声誉和地位。
尽管如此，章衡并没有因此而气馁或放弃。他始终坚持自己的原则和信念踏实做事。虽然他的名字在后世并不像其他一些着名的文人墨客那样广为人知，但他的实干精神和专业才能，无疑为北宋时期的社会发展和进步做出了重要的贡献。
在担任京官数年后，章衡被外放至湖州担任通判。通判一职通常被认为是副手，工作相对轻松，主要职责是协助主官处理政务。然而，章衡却并未因此而懈怠，他一到任便展现出与众不同的工作态度。
章衡到任后，第一件事便是将湖州官府所有的账簿收归己有，然后亲自拿起算盘，仔细核对账目。这种认真负责的态度在当时的官场中实属罕见。
经过一番深入的查账，章衡发现，官府中竟然存在大量吃空饷的情况。这些人虽然在册，但实际上并未真正履行职责，却依然领取着俸禄。面对如此严重的问题，章衡毫不犹豫地奏请朝廷，要求对这些虚设的名额进行清理，以节省财政开支。
不仅如此，章衡还进一步提出了一个具有开创性的建议。他认为，官府的征税和开支应该事先编制年度预算，并提前下发给各级官员。这样一来，不仅可以避免随意征税和开支导致的贪污腐败问题，还能让百姓对官府的财政状况有更清晰的了解，从而减少不必要的误解和不满。
可以说，章衡的这一举措在中国历史上具有重要意义。他极有可能是中国历史上第一个提出编制年度预算的人，为后世的财政管理提供了宝贵的经验和借鉴。
熙宁五年（1072年），阳光明媚，微风拂面，这一年注定是不平凡的一年。就在这一年，章衡肩负着重大使命，奉命出使辽国。
当时的辽国，国力强盛，其皇帝耶律洪基更是以武功高强而闻名于世。当耶律洪基得知宋朝派来的使者竟然是个文状元时，心中不禁涌起一丝轻视之意。他心想，这文弱书生能有多大能耐？于是，在酒宴上，耶律洪基决定给章衡一个下马威，让他当众出丑。
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