如果可以跟鲜卑帝国达成领土协议，就算那些边境上的实权部族，也必须捏着鼻子承认，除非他们想被两大帝国同时进攻。
虽然鲜卑帝国已经江河日下，但是大燕帝国正在蒸蒸日上，周围的这些势力根本无力单独挑战大燕帝国的进攻。
不过，袁熙只是觉得不错，因为这种外交解决边境纷争的方式过于保守，根本无力解决边境上几乎无法根绝的异族劫掠问题。
要知道，刘浪统治时期，虽然鲜卑帝国时不时挑衅边疆，但是鲜卑各个部族，无论大小，都极少再搞出劫掠大燕帝国边境百姓的情况。
而刘浪死后，泄归泥开摆的这段时间，鲜卑各个部族又开始了入冬就劫掠的习惯，甚至一部分北部草原的丁零人都已经到了大燕帝国边境劫掠了。
特别是朔州的河套地区，就是个重灾区，虽说那边是拓跋部鲜卑的领地为主，但是既然袁熙在那设了郡，还派去了官员，就必须保证地方的安宁。
说白了，袁熙还是打算，趁他病，要他命，进攻鲜卑帝国，让他寿终正寝。
“可以，就还让荀禹去吧！兵马司那边也要做好备案，防止出现上回那样的事！”袁熙直接拍板。
庞统一听，就知道，袁熙的目的不是保证外交的成功，而是对鲜卑帝国的进攻。
于是，他先是说了一声：“喏！”便不再说话了。
然后，在众臣准备离开的时候，袁熙把诸葛亮、陆逊、司马懿、杜畿、刘晔、庞统以及太子袁谦等人留了下来。
袁熙准备在祭礼司谈判过程中，让兵马司拿出一个可行的进攻计划，如果可以，最好能直捣龙城，拿下鲜卑帝国首都。
“可行性还是有的。龙城位于嫣然山和狼居胥山之间，算是草原的中心。龙城北边是丁零人的地盘，南边才是鲜卑人的地盘，这是丁零人和鲜卑人赶走了北匈奴之后划分的。不过后来鲜卑强大，丁零人只能继续北上躲避，都跑到捕鱼儿海了。对于我们来说，如果能拿下龙城，派兵驻守下来，绝对有机会控制南部草原，让草原上大诸部彻底效忠。”庞统知道了袁熙心意，对着草原地图开始了自己的解说。
“龙城离边境太远了，有没有完整的河道运输，粮草等补给是个难题。而且，草原就是拿下来，收益绝对比不上消耗，实在是劳民伤财！”刘晔看了看地图，对出兵的事有点不太赞同。
“若是能在草原上建设轨道就好了，如今在河北各地的轨道已经投入使用，反响很好，基本上漕运无法触及的地方，轨道都能解决。”袁谦看出了度农司的反对重点，直接提供了自己的观念。