送走高句丽使团那日午后，尚书省值房里飘着薄荷与冰片的清凉气息。这是唐朝吏员们为驱散暑气特制的香囊味。
主事赵德明一边摇着蒲扇，一边核对赦免徭役的州县名录，忽然噗嗤笑出声：“瞧瞧，陕、鼎、函、虢、虞、芮六州免两年赋役，鸿胪寺那帮人怕是肠子都悔青了，早知该让高句丽使者多捎些貂皮来填补国库窟窿！”
他的话引起满屋文书哄笑起来，卷宗堆后探出个脑袋接话道：“幽州更划算，寇戎隔了这么多年，倒隔出两年赋役全免的福分！”说笑间，墨迹未干的大赦诏书已被快马送往四方馆，绢帛边缘还沾着冰镇梅子的水渍。
武德四年（公元621年）七月十一日，因为天下大体平定，唐高祖李渊下令大赦天下百姓，并免除一年的徭役。其中，陕州、鼎州、函州、虢州、虞州、芮州这六个州（注：这些州大致位于今河南、山西、陕西交界处，是当时的交通要冲），由于转运物资劳顿耗费巨大；以及幽州总管所管辖的地区，因为长期被寇盗戎狄（指割据势力和外族）阻隔，这两个地区都免除两年的徭役。而且，朝廷明确，国家的法律、法令、规章、法规（律、令、格、式），暂时沿用隋朝开皇时期的旧制。
这场大赦来得猝不及防。西市酒肆里，胡商捧着新抄的赦令咂舌：“开皇旧律？那岂不是前朝铜钱又能流通了？”
隔壁书铺老板却盯着“给复一年”四个字喃喃：“圣人这是要百姓喘口气啊。”
忽然街角一阵骚动，几个披枷的囚犯被狱卒推搡着路过，有人啐了一口：“王世充的狗腿子也配沾大赦的光？”
此刻两仪殿内，治书侍御史孙伏伽正捧着笏板躬身：“陛下既已明诏‘常赦所不免咸除之’，为何仍流放王窦余党？岂非自食其言？”
侍中陈叔达率先出列：“孙御史此言差矣！王窦余党多为骁果旧部，若纵虎归山——”
“陈侍中莫非以为，陛下神武尚不及前隋骁果？”萧瑀突然打断，象牙笏板在殿内划出一道冷光，“大赦天下乃示之以信，若朝令夕改，恐寒了归附之心。”他目光扫过队列末几位原窦建德麾下降将，那些人立刻垂首屏息。
兵部尚书屈突通重重咳了一声：“老臣昨日查验囚册，流放者中确有王世充帐下执戟郎将张童仁，此人去年在慈涧之战射杀我右武卫三员裨将。”他腰间金铙随着激动情绪叮当作响，“若连此等血仇皆可赦，将士们寒心否？”