当然，国相吕不韦是封君他爹，军方代表百分百支持国相吕不韦，所以想改变也不是不可能，国相只要下令调兵，什么争吵都会平息。
可吕不韦不能这样干，他要这么干了，儿子辛辛苦苦建立的封国瞬间土崩瓦解。
所以吕不韦只能由着各家媒体口诛笔伐相互攻奸，只能看着监督院吵成一锅粥。
国相没权推动律法制定，但有权提高移民政策，于是国相府发布修改案，愿意移民的军户由百亩永业田增加到两百亩，愿意移民的民户包括奴隶每户永业田增加至百亩，任何阻拦奴隶移民个人或机构以非法限制他人自由罪公诉。
对已经建房军民户，由封国补贴财产损失或者保留住宅。
修改案发布后除了些许逃奴外效果寥寥，包括军户也不愿意迁徙海外，哪怕军户家眷接到亲笔信也没多少响应，毕竟在别山日子刚刚红火，谁愿意放弃到手的幸福选择冒险。
这是没办法的事，华夏是农耕文明，农耕文明