可能有人会问，四方镇派出所就没有别的干警了吗?为什么每次出警都是所长亲自出面?
你不知道，四方镇是一个小镇，当时全镇就两万多人，含所长在内，派出所也就四个民警。
像这类重伤案，应该是走司法程序，这三人要抓起来，绳之以法，可令人不解的是，周守芳却没有逮他们，只是让他们各自向派出所垫付3000元医药费，然后转交给受害者李玉方。
3000元在1995年不是小数，上班族都知道，一个月工资也就400多元。这三个人知道把人打成这个惨景，事不算小。所以，周守芳一说，三人立马想办法交了这3000元。
可是，刚过三天，冯万海这三人又接到周守芳的通知，每个人必须再交7000元，为啥?因为医药费不够。曹学君、杨晓民两家宽裕一些，第二天就把7000元送到派出所。
可这下把冯万海给难住了，可能有人要问，冯万海开出租车还没有钱吗? 前面说过，他整天吃喝嫖赌，就那点客运费，哪经得起他折腾，还有全家人生活开支，也需要钱。
一天过后，还不见冯万海交钱，周守芳就上门去找他。当时正在用吉普车拉客运的冯万海，被周守海的警车在公路上截住，冯万海没有办法，只得口头答应马上回去拿钱去。
于是，周守芳就跟着冯万海，让他开客车在前面，周守芳的警车紧随其后。实际上，冯万海一家根本拿不出这7000元钱来。
当车开到自家门口时，冯万海立马跳车逃跑。“你跑，可以，那就拿车抵吧!”于是，周守海把车开到镇派出所进行扣留。
这一扣留不要紧，同时也断了冯万海一家的大部分收入来源，因为，全家主要还是靠着这辆车在维持生计。
之后几天，周守芳开着警车四处打听冯万海的下落，所以，冯万海不敢露面，只能躲藏在其他村里。
在藏匿期间，冯万海看见一同打架的曹杨二人，公开在村里露面，而自己却东躲西藏，车也没了。
他在心里想:明明三个人一起打的李玉芳，凭什么让我一个人承担，去顶罪?
事后得知，冯万海对别人多次说: “他们有钱就没有事，而我没有钱就天天逮我，为什么让我一个人去承担? " 东躲西藏，担惊受怕的经历，让冯万海心理极度不平衡。
慢慢地，他开始对周守芳和曹杨俩给恨得咬牙切齿，暗暗发誓一定要让他们好看。