本朝疆域，划分为十八路。
每一路皆设安抚司、转运司、刑狱司、常平司四司，各司分掌不同事务，彼此之间互不隶属，皆直属京中。
正所谓兵马未动、粮草先行。
今因需护卫甘州，掌管兵马的安抚使折继闵、请掌管钱粮财赋的转运使袁清前来商议事项，乃情理之中。
杜仰熙却不过一小小知州，此等场合他身份不够、也着实插不上话。自踏入安抚司府，便一直揣度被唤来的用意。
待他步入堂上，便见两位大人似起争执。
确切而言，是安抚使折继闵满面不悦，转运使袁清则愁眉不展。
见他进来，袁清如见救星，拉着他对折继闵道，“折帅，如今证人已至，你不妨问问，我转运司库房中究竟还有多少金银、多少粮草？
是我扣着金银不给，还是霸着粮草不放？”
边境军士所需的粮草，每一季度皆自南边千里迢迢运来，一路一路转运。
晚一日，边疆战士便要饿一日肚子。故而转运司向来会多屯些粮草，以备不时之需。
然而近来不知为何，麟府路军马司竟接连延误。这一季更是连件棉衣都未送。
转运司派人去催，那麟府路军马司的都指挥使崔继忠却一推到底，只说他也没见过粮食，若河北东路的富裕，还请借些给他。
只把袁清气的仰倒，若不是转运司仓中尚有存粮，怕是将士们连饭都吃不上。
杜仰熙上任这三四个月，转运司已来借粮两次。
杜仰熙只得如实禀告，折继闵听后气愤不已，怒道，“这种事你怎么不早来说！若是早早解决了，怎还有如今束手无措之时？
如今大军开拔，没有粮草，难道是要将甘州拱手相让给党项匪贼？”
袁清呐呐笑道，“我想着同朝为官，谁还没个不称手的时候，便是晚上一两日有又何妨？”
话虽如此，实际是袁清招惹不起那崔继忠来。
折淙本站在一旁听着，见状插口道，“既然没有粮草，若转运司账上还有钱财，不若先买些个应应急？”
可袁清却不说话，折淙只好又道，“便是钱财不够，我折家自买些总行吧？”
谁料袁清支吾道，“少将军莫急，不是不让你买，实是有钱也买不来。”
因塞北辽国乃游牧为生，不事种植，对于谷物之类便趋之若鹜。
本朝以粮草拿捏北方蛮族，自然防着国内奸商私自售卖，沿途关卡对粮草等物的查验便极为严格。