吕布颔首：“允。”
诸葛提议：“设‘策录司’，专记言讹事诈，三旬一集，入《策纲月录》，使策之行可议、可修、可证。”
陈宫也言：“于军中设策阅一司，选文士入营，察军纪与政令是否合流。”
吕布沉声道：“政不立于言，亦不倒于言。唯行可正名。是非不在口上，而在脚下。能走得远，方见其正。”
当日午后，澜台发布《策纲行三条》，命百吏张榜三镇十县，以三旬为期，验其行效。
各地策士昼夜兼程奔赴所辖，所经城镇皆设“问民短堂”，百姓得进堂提一问、留一言、写一愿。
夜，澜台灯火未息。
一名少年策士伏案绘图，为澜政所设讲所画示意图三十余幅。
灯下旁人低语：“如此费心，只为一讲堂？”
少年答：“讲堂之根，不在图，而在人。”
又答：“策不在书中，而在百姓之口。”
正是诸葛亲授之语，已于年轻一代深植心田。
不远处，一群年幼学子伏读澜文三纲，破音处却齐声大笑，策员亦轻抚其背，低声言道：“可笑可思，方能入心。”
更深夜，吕布独坐高台，俯瞰全城。
远处灯火如星，细雨初落，风送檐铃清响。
“策起之日，天下必扰。”
诸葛自阴影中现身，低语一语：“然也因扰，方可重构。”
吕布点头：“愿乱而生义，愿策不负民。”
他忽道：“若天下有一策能安万人，需几人殉之？”
诸葛道：“愿天下皆知策难行，而仍有人前行。”
吕布凝望夜色，缓缓一语：“宁负名于史，不负田中饥。”