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“你，明白吗？”
王绾浑身一震，看着眼前这位虽然年轻、却已然散发出无尽帝王威仪的君主，他感受到了那平静表面下，毁天灭地的决心。
“臣，领命！”王绾重重叩首。
就在全城为《吕氏春秋》而疯狂之时，咸阳宫，一处偏僻却守卫森严的院落。
与相邦府编撰《吕氏春秋》时那种天下名士云集、高谈阔论的恢弘气象不同，此地安静得近乎压抑。几十名精挑细选的少年，正襟危坐于各自的席案前，空气中弥漫着墨香的气息。
他们学习的，不是诗书礼乐，而是冰冷、严苛的《秦律》；他们辩论的，不是人性善恶，而是如何以最有效的方式征缴赋税、管理民夫、考核官吏；他们演练的，不是辞藻文采，而是沙盘之上，兵力、粮草、辎重的精密计算。
这里，是为大秦帝国这部庞大的战争与统治机器，秘密锻造最精密齿轮的工坊。
在院落的一角，一名身形瘦削、面容阴柔的少年，正以一种惊人的速度批阅着案上的一份模拟“郡县呈报”。
是赵高。
“此案，上报称‘民乱’，当如何处置？”一名面容严肃的博士将一份棘手的卷宗分发给众人。
学室子弟们立刻陷入了激烈的讨论。
“当以律法严惩首恶，安抚胁从！”
“不妥！应先查明‘民乱’缘由，是税赋过重，还是官吏逼迫？”
“查明？战机稍纵即逝！当先遣军士镇压，而后再论其他！”
争论不休之际，博士的目光落在了角落里的赵高身上。“赵高，你以为如何？”
赵高起身躬身一礼，声音柔和却清晰：“博士，诸位同学所言皆有其理，然则皆未触及根本。”
他顿了顿，环视一圈，眼中闪过一丝与其年龄不符的深沉，“律法称‘民乱’，然究其本质，乃‘秩序失控’。处置之法，不在杀戮，不在安抚，而在‘重塑秩序’。”
“其一，封锁道路，断其流窜之可能，将乱局控制于一隅，此为‘圈’。”
“其二，以十户为一‘什’，五户为一‘伍’，行连坐之法。乱民之家，全‘什’受罚；能告发者，赏其家产。此为‘分’。”
“其三，公布罪首画像，明示悬赏，言明只诛首恶，胁从不问。此为‘离’。”
“三策并举，则乱民内部自会分崩离析，无需大军压境，便可瓦解于无形。而后，再以雷霆手段，当众斩杀首恶，以其头颅筑京观，昭示国法威严。如此，秩序自可重塑。”
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