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其次，四川的改土归流基本完成，而贵州已经进行到一半，但是，云南一地始终无法将这条政策有效的实施起来。甚至，作为大明勋贵之一永镇云南的黔国公成为了政策实施最大的障碍，这是他决不允许的。后续的问罪自然必不可少，而云南将会成为他执政期需要解决的又一难题。
说完西南，包括了湖南、广西同样还存在着无数的独立土司，如何兵不刃血的在这两个省份执行改土归流政策，也是接下来他执政时期需要解决的难题之一。
最后，他表示，将会加大国债的发行。国家发展、赈灾需要大量资金的支持，而民间的资金苦于无可用之地，不知道将钱投资到何处，只有平衡了两者之间的关系，国家才能彻底得到发展所需的资金支持。为此，他还提出了大基建的概念。
何为大基建概念？那便是造路。为此他还前瞻性的提出了五年计划，十年规划。
主要的核心便是五年内，省与省之间要互通水泥路，十年内省内各府之间要互通水泥路。而要实施这样宏大的计划，需要海量的资金支持。
而正是这宏大的规划，成了他能成功击败何雄祥成功登上内阁首辅的关键之所在。
相较于张维贤的条理清晰的执政纲领，何熊祥在这方面就略显乏乏可陈了。
他秉持着文人的固执，认为皇帝应该相信文官的治理国家的能力，不该对执政插手过多。国家需要发展，提高商税，扩大士子的免税政策是重中之重，对于发行国债，他有着先天的抗拒。认为欠债终将有还钱的一天，财政赤字规模越来越大，已然影响到了国家的正常运转。因此，停止对外战争，与周边各国修好成为了重中之重。这就是他的执政纲领。
何雄祥，朱由校并不陌生，他首次下江南时，深刻的体会过此人的能力。也清楚此人在施政方面确实有其独到的一面。可这尼玛的与他的愿景背道而驰的纲领，实在是让他不敢苟同。
别说不敢苟同，连狗都嫌弃啊。
这简直就是一朝回到解放前啊，这不是将他十年的努力一股脑的全部推翻？
所以，当二人的纲领一经推出，其结果就早已注定了。
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