随后，他接受诸将与百姓代表献上的“白马印绶”，象征政权正式成立。李忠率众将士跪拜高呼：
“圣公在上，万民归心！”“白马义从，永世不叛！”
百姓们纷纷洒泪，一位老农激动地说：
“终于有人替我们说话了！”
【政权架构：军政合一，分层治理】
随着政权建立，赵信同步推进组织改革：
一、【中央机构】
设“军政合署”，由赵信亲自主持；
下设“军务司”、“民政司”、“财政司”、“司法司”四大部门；
成立“讲武院”与“文治堂”，培养军政人才；
二、【地方治理】
在婺州、遂昌、睦州等地设立“军政办事处”，由军官兼任地方长官；
实施“十户一伍、百户一里”的基层管理体系；
鼓励百姓推举“乡约”、“保正”，参与地方事务；
三、【法律制度】
制定《白马律例》，严惩贪腐、欺压百姓行为；
设立“军纪监察营”，监督各级官员与将领行为；
此举极大提升了政权的稳定性与公信力。
【民心归附：士绅投诚，百姓安居】
新政出台后，婺州及周边地区迅速响应：
大量原属朝廷的地方官员表示愿意效忠；
商人恢复贸易，市场活跃；
农民安心耕作，军粮充足；
学者、儒生前来投奔，组建“文治讲习班”；
一位前县令感慨道：
“昔日只知皇命，今见仁政，方知何谓天命。”
更令人振奋的是，邻近的衢州、信州部分地方势力开始派出使者，表达合作意愿。
【尾声：天命所归，开创新局】
夜色渐沉，赵信站在婺州城头，望着灯火通明的街道与忙碌的百姓。他知道，这条路没有回头。
从今天起，白马义从不再是流寇，而是真正的政权力量。
他握紧拳头，低声说道：
“既然天命在我，那我就必须走下去。”
而前方，等待他的，将是更大的风暴——
童贯的大军，已经逼近。
宣和三年六月十五日，婺州讲武堂议事厅。天色阴沉，乌云压城。赵信坐在主位，手中握着一封刚送来的密报：