宣和三年十二月十五日，汴京城。雪后初晴，阳光洒落在太极殿前的石阶上。赵信立于殿前，望着远方的天空。身后，是百官朝拜，百姓焚香，万众瞩目。但他没有踏入龙椅一步。他对林豹说道：
“我不做皇帝。”
“我只做一个守天下的人。”
【新制初建：废帝号，设政事堂】
赵信召集文武重臣，在太极殿召开第一次“新政大会”。他宣布：
一、【废除帝制】
不再设立皇帝称号；
改国号为“大顺”，年号定为“开平”；
二、【设立政事堂】
由文官、武将、士绅、百姓代表共同组成；
赵信为“总摄政”，统领军政事务；
林豹任左丞相，主持政务；
周远山任右将军，掌管边防；
三、【推行新政】
减税赋、兴水利、修驿道；
废除童贯时期苛政；
设立“义学”、“义医”制度，惠及贫民；
百官震惊之余，纷纷跪拜：
“圣公仁德！”
“此乃万世不易之策！”
但也有旧臣暗中不满：
“赵信此举，分明是要架空皇权。”
“若不趁早图之，将来难以制衡。”
【旧势力反扑：太子余党密谋复辟】
就在新政推行之际，一场阴谋悄然酝酿。原太子赵桓旧部秘密联络：
想拥立徽宗遗子赵谌继位；
策划发动“冬至政变”；
计划联合江南旧贵族起兵；
密探传讯至赵信手中时，正值腊月初一。赵信看罢密报，神色平静：
“他们以为我还像以前一样，只想打仗。”
“但他们忘了——”
“白马义从，也能治国。”
他未立即动手，而是设下一计：
一、【放长线钓大鱼】
故意放出风声，表示对旧臣宽容；
暗中布控京师，监视可疑人员；
二、【分化瓦解】
对部分太子旧臣予以赦免；
对主谋者则密令周远山逮捕；
三、【公开审判】
在太庙前举行公审；
宣布叛乱者罪状，当场处决；
此举震慑四方，无人再敢轻举妄动。百姓皆称：
“圣公明察秋毫！”
“此等奸佞，终不得其逞！”
【江湖异动：白马神灵现身传闻】
与此同时，江湖上传出一则惊人消息：
“白马神灵现身幽州，自称‘赵信前世之师’。”
据说此人白衣白马，手持古剑，能呼风唤雨。更有人传言：
“他知晓赵信真正的身世。”