【局势背景】
彭城之战后，楚军彻底覆灭，项羽自刎乌江，天下再无能与赵信争锋之人。刘邦遣使至彭城，提议共推赵信为“盟主”，统领诸国；齐地田横、燕赵残部皆表示臣服；韩信、张良、李昭等人亦纷纷上表，请赵信顺应天命，登基建制。面对群臣请愿，赵信沉思良久，在议事厅内对众人说道：
“我非为王而来。”
“我是为终结乱世而来。”
他最终决定接受众议，正式建立陇西王朝，以临洮为都，号“大统皇帝”，年号开平，开启一个新的时代。
一、政治布局：从联盟到帝国
赵信深知，战争虽已结束，真正的挑战才刚刚开始。他召集韩信、张良、李昭等核心谋臣，制定建国纲领：
1. 确立政权架构
设立“三省六部”制度，分工明确，各司其职；
中央设“尚书台”，由李昭担任尚书令，负责政务；
地方推行“郡县制”，废除诸侯分封，设立刺史监察；
2. 法律改革
颁布《大统法典》，统一刑律，严惩贪腐；
设立大理寺，专责司法审判；
推行“轻刑慎罚”，鼓励悔过自新；
3. 军事整编
白马营升级为“御林军”，直属皇帝指挥；
陇西军团改编为“中央禁军”，驻守各地要塞；
实施“军籍登记”制度，确保兵员可控；
韩信问：
“王爷，如今四海归心，为何还要如此严谨？”
赵信答：
“因为最危险的时刻，往往是在胜利之后。”
“我要让这个国家，不再因一人而兴，也不因一人而亡。”
二、经济复苏：重建民生，稳定秩序
战乱多年，百姓困苦，百业待兴。赵信下令全面整顿经济：
1. 恢复农业
推行“均田令”，将荒地分配给流民耕种；
兴修水利，恢复关中、陇西、彭城等地农田灌溉系统；
减免三年赋税，鼓励农民返乡定居；
2. 商贸振兴
开通“丝绸之路东段”，重启西域贸易；
设立“陇西商会”，统筹盐铁专卖与粮食流通；
发行“大统通宝”，统一货币，稳定市场；
3. 基础建设
修建驿道连接全国主要城市；
在各大州府设立粮仓，保障灾年供给；
招募工匠，修复战损城池与宫殿；
李昭奏报：
“陛下，财政吃紧，是否暂缓部分工程？”
赵信摇头：
“民生不能缓。”