【局势背景】
随着西域商路的畅通与丝绸之路的复兴，陇西王朝在陆上已建立起强大的影响力。然而，赵信深知：
“陆地的辉煌只是开始。”
“真正的强国，必须掌控海洋。”
他召集张良、李昭、韩信、林豹等人，在临洮皇宫召开“海略大议”，提出建设强大海军、打通南海航线、发展远洋贸易的战略构想。赵信立下宏愿：
“我要让陇西的旗帜飘扬在每一处大洋之上。”
“我们要成为世界的灯塔，而不是岸边的观望者。”
一、设立“水师都督府”，构建海上军事体系
赵信下令：
在东南沿海设立“水师都督府”，统辖全国海军；
命工部与国子监联合设计新型战船；
招募熟悉航海的老船工、渔民为教官；
在泉州、广州、交趾等地建立军港与造船基地；
他亲自巡视造船厂时，指着一艘新造的三桅帆船说：
“这不是一艘船。”
“这是我们通向世界的大门。”
二、打造“龙鳞舰队”：融合古代工艺与现代技术
赵信重视船只性能，命令工匠结合古代楼船与现代远洋舰理念，打造“龙鳞舰队”。其特点包括：
1.
多层甲板结构
上层用于作战与了望；
中层安置火炮与弓弩手；
下层为货舱与士兵休息区；
2.
风帆与桨橹结合
遇顺风可高速航行；
无风时可用人力划桨，灵活机动；
3.
铁包木船体
外层包覆铁板，增强抗打击能力；
内层采用南方硬木，防潮防腐；
4.
配备远程武器
安装改良版投石机与火药箭发射器；
配合水师战术，实现远中近三段式攻击；
林豹负责训练水师，仅用一年时间便组建起一支万人规模的精锐舰队。
三、打通“南海航线”，建立海上贸易网络
赵信派遣陈平率首批舰队南下，目标是打通通往东南亚、印度洋的海上通道。他制定《大统海贸令》，明确以下政策：
鼓励商人组织大型船队出海；
政府提供护航舰队保障安全；
设立“海市司”，管理港口贸易；
推广使用“大统银币”作为国际结算货币；
陈平抵达交趾、扶南、真腊等国后，以礼相待，签订互市条约，并设立“陇西海贸站”。一位扶南国王赞叹：
“你们不仅带来了丝绸与瓷器。”
“更带来了和平与秩序。”