登基后的第三日，纪凌尘就迫不及待地开始实施他的新政。一大早，他就召集了户部、工部、礼部等各部尚书到御书房议事。
"诸位爱卿，"纪凌尘坐在龙椅上，神情严肃，"朕登基时说过要实行新政，现在就要开始了。"
户部尚书战战兢兢地问道："陛下，不知从何处着手？"
"先从减免税收开始！"纪凌尘斩钉截铁地说道，"朕要立刻下诏，今年全国赋税减半！"
这话一出，几个尚书都倒吸了一口冷气。减半？这可不是小数目啊！
"陛下，"户部尚书小心翼翼地说道，"国库本来就不宽裕，如果减税一半，恐怕连基本的开支都维持不了。"
"朕自有办法！"纪凌尘挥手打断了他的话，"你只管按朕的意思办就是了！"
工部尚书也忍不住说道："陛下，减税固然是好事，但国家还有许多地方需要用钱，修桥铺路、治理河道..."
"这些朕都考虑过了，"纪凌尘胸有成竹地说道，"朕要开放商业限制，让商人们自由贸易，这样就能增加税收来源。"
礼部尚书皱眉道："陛下，自古以来都是重农抑商，商人地位低下，突然开放商业，会不会有什么不妥？"
纪凌尘听了心中暗笑，这些古人的思维确实僵化。他运用现代经济学的知识，耐心地解释道："爱卿，商业发达才能带动整个国家的繁荣。商人赚了钱，就会购买更多商品，这样农民的粮食和手工业者的产品就有了销路。"
"可是..."礼部尚书还想反驳。
"没有可是！"纪凌尘语气变得严厉，"朕意已决，立刻下诏执行！"
"是！"几个尚书虽然心中困惑，但还是躬身应道。
当天下午，减税和开放商业的诏书就贴满了京城的大街小巷。百姓们看到后欢呼雀跃，纷纷称赞新皇帝的仁德。
"真的减税一半啊！新皇帝真是好人！"
"还允许咱们自由做买卖，这下日子有盼头了！"
"听说新皇帝还要修水渠，建学堂，咱们的好日子来了！"
街头巷尾到处都是赞扬的声音，民心向背一目了然。
但在朝堂上，却是另一番景象。以老臣杨威为首的保守派开始暗中串联，对新政表示强烈不满。
杨威今年六十有余，在朝中做了四十年官，见过三任皇帝。他满头白发，面容严肃，是个典型的老派文官。
"诸位大人，"杨威在自己府中对几个心腹说道，"新皇帝的这些做法实在太激进了！"
刑部侍郎附和道："是啊，杨大人，减税一半，这不是胡闹吗？国库空虚了怎么办？"
兵部侍郎也忧心忡忡地说道："还有开放商业，这是要乱了祖宗法度啊！"