司徒张歆被免职，朝廷任命光禄勋吴雄为司徒。
北匈奴的呼衔王进犯伊吾，打败了伊吾司马毛恺，还攻打伊吾的屯城。皇帝下诏让敦煌太守马达带兵去救援，等马达的军队到了蒲类海，呼衔王就带兵撤走了。
秋天七月，武陵的蛮人反叛。
冬天十月，司空胡广退休。
十一月辛巳日，京城发生地震。皇帝下诏让百官举荐品行独特的人。涿郡举荐了崔寔，崔寔到了公车署，却称病不参加对策，而是回去写了篇讨论世事的文章，叫《政论》。文章里说：“天下之所以治理不好，通常是因为君主在位太平日子过久了，风俗逐渐败坏却没察觉，政治慢慢衰败也不改正，习惯了混乱和危险，却浑然不知。有的君主沉迷于欲望，不操心国家大事；有的听不进劝谏，厌恶真话，轻信假话；有的在岔路口犹豫不决，不知道该怎么办；有的被信任的大臣，只为保住俸禄，闭口不言；有的被疏远的大臣，因为地位低，说的话没人听。所以上面国家的法纪松弛，下面有智慧的人郁闷不得志。可悲啊！自从汉朝建立以来，已经三百五十多年了，政令松弛，上下懈怠，老百姓怨声载道，都盼着能有中兴的办法来拯救国家。拯救时世的办法，就在于修补漏洞、支撑倾斜的地方，根据实际情况采取措施，目的就是要让这个世道安稳下来。所以圣人掌权，会根据时代制定合适的制度，步骤方法各有不同，不会强迫人做他做不到的事，也不会不顾眼前紧急的情况，只追求听闻中的理想状态。就像孔子回答叶公时说要让远方的人来归附，回答鲁哀公时说要治理好百姓，回答齐景公时说要注重礼节，不是孔子的说法不一样，而是针对的问题和当时的紧急事务不同。一般人拘泥于旧的条文和过去的经验，不懂得变通，觉得听到的那些神奇伟大的办法才好，却忽视眼前实际情况，这种人怎么能和他们讨论国家大事呢！所以那些谈论政事的人，就算说的符合圣德，也常常被反驳否定。为什么呢？那些顽固的人不了解时代形势，只习惯自己看到的，不懂得成就大事的道理，更别说考虑事情的开端了，只会说一切照旧就行。那些所谓通达的人，有的爱慕虚名、嫉妒有才能的人，觉得计策不是自己出的很丢脸，就舞文弄墨、强词夺理来破坏别人的观点。少数人敌不过多数人，就被排挤抛弃了，就算稷、契这样的贤能之人还在世，也会被困住。这就是贤能智慧之人的言论常常郁闷不能伸张的原因啊。