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林宇耐心解释道：“没错，以工代赈。大家都知道，修路需要大量的人力，我们可以招募各位商户以及百姓参与修路工作，按日支付工钱。这样一来，既解决了修路的资金难题，又为大家提供了生计。而且，等路修好后，咱们安平县的商业繁荣起来，大家的生意也会跟着好起来。”
众人听了林宇的解释，眼中渐渐露出希望的光芒。小商小贩们纷纷表示愿意参与以工代赈，通过自己的劳动为修路出一份力。一位卖杂货的王大嫂兴奋地说道：“大人，这法子好啊！我们虽然拿不出太多钱，但有力气，能干活。这修路也是为了我们自己的日子能过得更好，我们一定好好干。”
林宇心中欣慰，可他也清楚，以工代赈虽好，具体施行起来却有诸多复杂之处。他想起父亲范仲淹曾在杭州成功施行以工代赈，当下决定修书一封，向父亲请教。回到家中，林宇坐在书房，铺开宣纸，提笔蘸墨，字里行间满是对以工代赈具体操作的疑问。“父亲大人，如今儿在安平县欲推行以工代赈修路，然诸多细节尚无头绪。听闻父亲当年于杭州施此善政，还望父亲不吝赐教，告知儿招募流程、工钱设定、工程监管等方面之经验……” 写罢，林宇仔细将信装入信封，唤来可靠家丁，嘱咐务必快马加鞭送往父亲处。
接下来的日子，林宇一边组织大商户继续宣传修路意义，一边等待父亲的回信。县衙门口，招募以工代赈人员的告示前，围满了百姓，大家议论纷纷，眼中满是对这份生计的期待。林宇时常来到此处，倾听百姓心声，解答他们的疑惑。
数日后，家丁快马而归，带回了父亲的回信。林宇迫不及待地拆开信封，只见信中详细阐述了以工代赈的施行要点。范仲淹在信中写道：“宇儿，以工代赈，首在精准招募。可于各乡设招募点，依百姓住所就近登记，方便管理。工钱设定，需参考当地物价与劳力强度，既不能让百姓吃亏，亦不可致资金浪费。工程监管，当选拔公正、懂工程之人，每日记录进度与质量……”
林宇反复研读父亲的回信，心中豁然开朗。他立刻召集商业联盟核心成员、县衙负责工程的官员以及几位经验丰富的工匠，一同商议以工代赈的具体施行方案。众人围坐在议事厅内，林宇将父亲信中的要点一一读出，随后展开讨论。
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