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经过几年的发展，厂子职工也大量增加，所以就围绕着原来的简易宿舍周边建起了大量的棚户区。
随着市场的转型，钢铁厂也出现亏损。而钢铁厂的经营状况直接决定了职工住房的维护水平，长期波动的经营态势，导致住房保障责任逐步悬空。
在当时重生产轻生活的规划导向下，钢铁厂周围的居民始终处于城市发展的边缘地带。
常务副市长刘会民用了半个多小时的时间介绍了尉市棚户区形成的原因，以及现状。时间也到了十二点。
“关于棚户区改造项目的汇报先暂停，我们下午会议继续。”
刘会民结束了汇报，准备邀请江风一行吃午饭，“江处长，午饭安排好了，就在咱们考察团下榻的宾馆，吃完饭休息一会。”
“不了，刘市长，中午就在食堂吃点就行，正好尝尝你们市政府的伙食怎么样？”江风推辞着说道，主要江风不想再来回跑了，之前在瑷珲市由于要办理入住，就顺便吃了，今天都已经办好入住了，就没必要再跑一趟了。
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