乾元四年（205年），年初，荀攸病重，袁熙招益州刺史庞统入邺都，任其为官吏司尚书。
同年，王朗入中书台，任职侍中。
另，袁熙着尚书令董昭、侍中王朗、尚书台左仆射诸葛亮、右仆射司马懿、兵马司尚书陆逊、官吏司尚书庞统、刑罚司尚书陈群，合力编撰新律法，大将军赵云、骠骑将军张合二人负责其中关于军法的审核。
这次是以《汉律》为参考，制定新的全国性的法律文书，为大燕国的基础规章制度，后世称此律法为《袁燕律》。
之所以突然要修律法，绝不是袁熙拍脑门子的想法，而是当上皇帝之后出现的三个大事件。
分别是刘浪的叛乱、甘宁灭倭国以及魏延灭林邑、扶南两国。
从结果上来说，刘浪的叛乱属于袁熙玩脱了的象征，袁熙本来不打算跟朝堂上的那些大佬们争论处理方式。
但是甘宁灭倭国和魏延灭林邑、扶南两国，居然在三台六司这都没得到多少赏赐的机会，反而朝堂上有给他俩治罪有治罪的倾向。
甘宁违反了兵马司的命令，魏延临时改动回程的行军路线，这些都成了朝堂上的理由。
袁熙在多次询问御史台负责人贾诩之后，贾诩在综合了三台六司的意见之后，居然给出了依《汉律》该怎么处置。
合着，袁熙建立的大燕国没自己的法律，全是按照前朝的规章制度在运转，这哪受得了。
袁熙现在不是权臣了，不能再以利益为导向，在他自己建立的朝堂上肆意妄为。
袁熙必须建立一个行之有效的法律来定性一些行为，特别是军事上的。
因此，袁熙才想到要建立独属于他的大燕国的新律法。
一方面给刘浪的叛乱、甘宁灭倭国以及魏延灭林邑、扶南两国这三件大事，下个定论。
另一方面，袁熙也是有些私心，那就是把东汉以来对待异族过于宽厚的律法，加强一下，或者说，严苛一些。
因此，当董昭他们把第一版律法拿过来的时候，袁熙最先看的就是对于异族的处置方式。
可以说，袁熙很不满意。
不能说是过于宽厚，只能说是跟东汉时期的那些纵容政策没什么区别。
典型的例子就是阎柔管理下的段氏鲜卑，新律法的想法跟东汉时期管理南匈奴的方法没区别。