吐蕃大地，在战火的肆虐后，终于迎来了久违的宁静。局势渐趋平稳之际，大唐顺势设立吐蕃自治州，全面开启对这片土地的深入治理。
长安，大唐的都城，皇宫内的太极殿庄严肃穆，尽显皇家威严。阳光透过殿顶琉璃瓦的缝隙，洒下一道道金色光线，将殿内映照得明亮辉煌。
李承乾身着明黄龙袍，气宇轩昂地端坐在龙椅之上。龙袍上绣着的金龙栩栩如生，似欲腾空而起，彰显着至高无上的皇权。他神色凝重，深邃的眼眸中透露出对吐蕃治理的审慎思索。殿下，于志宁、张行成、张玄素、韩瑗、来济、李百药、杜正伦等一众朝廷肱骨之臣，身着彰显身份的朝服，整齐排列，神色专注，等待着圣上开启这场关乎吐蕃未来的重要论策。
李承乾目光缓缓扫过众人，声音沉稳有力地打破了殿内的寂静：“如今吐蕃局势渐稳，设立自治州乃长治久安之策。朕深知，欲使吐蕃真正融入大唐，武力只是权宜之计，制度与文化的同化才是根本所在。今日召诸位爱卿前来，便是要共商治理吐蕃的良策。”
张玄素率先出列，他身姿挺拔，恭敬地躬身行礼，尽显儒雅风范。随后，他抬起头，目光中透着睿智与坚定，有条不紊地说道：“陛下圣明。吐蕃之地，风俗与制度与我大唐差异颇大。依臣之见，当下之急，是选派一批精通政务的官员前往吐蕃。他们需肩负起推行大唐律法、建立地方行政机构的重任，如此方能让百姓知法守法，确保政务有序运转。”
李承乾微微点头，眼中闪过赞许之色，手指轻轻敲击着龙椅扶手，思索片刻后说道：“张爱卿所言，深合朕意。着吏部即刻行动，务必迅速选拔贤能官员，火速赶赴吐蕃任职。朕期望，大唐律法能在吐蕃落地生根，让每一位百姓都对可为与不可为之事，了然于心。”
张行成紧接着出列，行礼后说道：“陛下，除律法推行与行政机构建立，经济治理亦至关重要。吐蕃资源丰富，但商贸流通不畅。臣建议在吐蕃各地设立集市，鼓励大唐商人与吐蕃百姓交易，如此既能繁荣当地经济，又能增进双方了解与融合。”
李承乾目光一亮，说道：“张卿此建议甚好。可制定相关优惠政策，吸引更多商人往来，促进吐蕃经济发展。”
这时，韩瑗上前一步，躬身说道：“陛下，文化教育乃长远之计。吐蕃百姓对我大唐文化了解甚少，可在吐蕃广建学堂，教授儒家经典与大唐礼仪，培养当地人才，使其从思想上认同大唐。”
李承乾抚须点头：“韩爱卿所言极是。教育乃国之根本，着礼部选派学识渊博的先生前往吐蕃任教，传播我大唐文化。”