在华北发动治安强作战是日军华北方面军在战略失败后垂死挣扎的体现，虽然表面上看日军很有相当的战斗力，但战略上的失败不是战术上的胜利能够弥补的。日军已无通过军事侵略彻底占领全中国的能力，又不愿从中国战场全面撤军，放弃侵略所得，只能通过展开“治安战”的方式苟延残喘。
日本政府在德、英、法战争爆发之后，搭上了德国的战车。 日本希望借助与德意缔结轴心同盟对抗苏联威慑美国，同时乘德国在欧洲席卷之势攫取英荷等国在东南亚的殖民地；日本又试图让美国默许日本在亚洲的扩张，保持对日本至关重要的资源贸易，日本始终维持对美交涉的渠道。 但事与愿违，逐渐恶化的日美关系迫使日本必须大幅削减在中国战场上的军事投入，以集中资源用于推行“南进”政策，以获得日本急需的石油、橡胶等资源。
日本推行"南进"战略，就势必要抽调在中国的派遣军及投入，华北派遣军想趁南进抽调兵力之前彻底消灭华北八路军、新四军根据地。但国军在晋南中条山区域的20万兵力牵制了日军大量的兵力。于是华北日军制定了中原会战计划，先解决中条山国军。完成后腾出兵力，对八路军、新四军展开新一轮大规模治安作战。
李振华一直在关注日军华北方面军各部队动向，从战情通报中，李振华得知3月份开始日军在中条山周边发动了小规模的攻击，这是在试探侦察中条山国军的防御部署，为日军执行中原会战计划作准备。华北日军采用分进合击战术，从东（豫北）、北（临汾）、西（运城）三个方向，逐步向中条山推进，对中条山已形成了合围之势。
李振华还从战情通报中注意到日军从华中抽调第17、第33两个师团，配属华北方面军。再由关东军调集飞行第32、第83战队，第3飞行集团主力，在运城、新乡两个机场展开。3月，发动了中条山的外围作战。以第36师团发动对第27军作战，打击了集结在晋东南陵川一带的国民革命军第27军的作战；以第37、第41师团发动对第15军作战，在翼城以南、绛县以东地区袭击了与主力脱离的第15军。
李振华知道被常申凯称为抗战最大耻辱的中条山战役已经箭在弦上了。李振华根据所得到的情报分析整理，掾写了一份《中条山战情分析及对策》，论述了日军将大规模进攻中条山国军的理由、迹象，预测了日军即将采用的进攻策略，提供了自己对这场战役的应对方案。
写完后，李振华上交给杨文翰、黎玉审阅。杨文翰虽然说了他咸吃萝卜，淡操心，但还是和黎玉一起，在审阅后签上了自己的名字，把《中条山战情分析及对策》发往延安总部。