长安城的春日已过最寒,杏花雨后铺满青石街道。都护府宣政堂内,寂静中透着沉甸甸的历史气息。大理石砌就的讲台旁,几盏青铜灯盏仍在微风中摇曳,投下跳动的火影。吕布与诸葛亮、张辽、赵云等人端坐于朱红龙案之后,案上堆叠着一批竹卷和绢帛,它们是“首批诸令”草拟的初稿。
吕布握住马尾短刀的刀柄,眼神如铁:“关中先后试行吏治大考、均田并地、武举与雇农、编户安置,多番考验已有成效,但诸法皆需相互配合,方能形成完整法典。今日首批布令,正是承接前令,铺设长安及五郡日后政务运转的框架。”他声音不高,却一字一句敲击在在场文武心上。
诸葛亮拂扇而起,轻轻摆展最前的绢帛卷轴:“第一则,‘户税均减令’,系在前众事试行所得粮粮;凡分田者、雇农者、编户者,首三年户税减半,后续按六成征收,以平衡赤字。此令可巩固民心,亦可为军粮流转提供余粮。”他指向卷上朱批,颜筋柳骨间写下“可行”。
张辽持狼牙棒于侧,见诸葛亮讲稿有涉赋税,又补言:“此令务要结合乡间账册,防止减免成了枉法之口实。建议并立‘户税复查司’,由乡保与驿卒定期抽检,若有漏税者,照例补征、并按罚条加税一成。”张辽语气刚毅,他在战场上对敌时从未如此沉着,此刻亦是如此。
赵云轻拍马蹄铁形扳指:“第二则为‘驿道通衢令’,即在均田并地试点区域内,加设四条沿渠大道,宽十丈,便于驿骑与粮道运转。并由周豹与各路驿卒共管,每月巡查一次,枢纽山口均设哨所、标识碑,以防湍水山洪或盗贼截道。”他说到此处,口中似嗅得路途风尘,眼里透出无尽辽阔。
诸葛亮又将第三项《武举长训令》奉上:“此令在武举初试基础上,加入‘月练科目’,每月一次全营集训,地点分布于城北、东、南三处练武场,交替实施。练毕后,考核优异者可列入先锋营,考核不合者则需再补习本令,直到合格。”他将文案铺开,上面还有近期操练报告与学员反馈,墨痕未干,笔迹苍劲。