吕布审阅,轻轻点头:“此等令旨要衔接军政,凡木罢练、田罢耕、驿罢骑、户罢税,皆需相生相辅;今日所定,便是要让关中体制如钟磬回响,有条不紊。”他挥短刀于案前一划,将第四令名录露出:“第四则为‘工坊使命令’——各郡艺匠、医官、器械官联合设立百工院分馆,教授制器与医治,并与屯垦佃农、编户流民互动,互补不足。此令重在恢复手工业与医疗,亦可避免百姓因饥病流离。”
话音方落,北窗倏地传来驿讯急鼓,赵云起身迎去——又有数条边郡急报需要并入下批布令。诸葛亮还未答应,吕布挥手示意:“先定此四令,其余急件择日详议。今日集议,定能在明日朝会公布,令关中诸府郡县并行执行,不可延误。”
半日论政,就此落幕。黄昏时分,吕布率众至府衙后院碧瓦廊下散步,三人或拂扇,或拄棒,或挽马鞍。诸葛亮缓步而行,低声道:“此批布令环环相扣,若要成效显着,须在公布之后,三月内由府衙巡察司逐州逐郡回访,听取民声、官声与军声,方可及时修正。”张辽轻拍胸膛:“巡察司亦可携带武举文员随行,以战术巡防之名,实为令行之道。”
吕布立于梅花丛前,凝视花瓣飞落:“万事开头难,首批布令乃基石。待此四令推行,再拟第二批‘市舶院与贸易规令’与‘边防卫所重编令’,逐层加固。待我北伐凯旋,关中自可得稳固后方,以战定天下。”言罢,他抬头看见庭前银梅玉骨,宛如重生的关中,正悄然绽放新的希望。
夜色深深,钟鼓催人返寐。宣政堂中,首批布令已刻于檄文竹简,待黎明后披挂驿鞭,传向五郡,并由驿骑连夜飞驰。春风乍起,吹动那挂于长街的黄布令牌,也吹亮了关中大地上新政的火炬。