【局势背景】
陇西王朝建立后，赵信虽已登基称帝，但权力格局并未完全稳定。韩信、张良、李昭等重臣各执一方大权，地方诸侯残余势力仍存异心，朝堂之上暗流涌动。有人劝赵信：
“陛下，如今功高震主者不在少数。”
“若不早做安排，恐有变故。”
赵信却道：
“治国如弈棋，非一子可定乾坤。”
“我既要用人，也要控局。”
一、朝廷内部的权力分布
赵信登基后，设立三省六部，赋予不同重臣职责，形成制衡：
1. 尚书台（政务核心）
李昭任尚书令，总揽全国行政事务；
职责：制定政策、监督执行；
2. 枢密院（军政中枢）
韩信任枢密使，掌管全国军事调度；
职责：统领军队、训练将领；
3. 御史台（监察机构）
张良兼任御史大夫，负责纠察百官；
职责：巡视地方、弹劾违法；
此举看似分工明确，实则暗藏玄机——赵信刻意让三人互相牵制，确保任何一人无法独揽大权。
二、韩信的隐忧与试探
韩信战功赫赫，深得军心，但在新体制下，他发现自己逐渐被边缘化。一次朝会中，韩信试探性提出：
“陛下，若设‘大将军府’，由我直接统领禁军，或可加强军备。”
赵信不动声色地回应：
“军权归于枢密院，是为防乱。”
“你我皆知，昔日楚汉之乱，正因兵权太散。”
随后，赵信下令：
拆分陇西军团为五镇节度使，分别驻守各地；
禁军由皇帝亲自任命的“御前都统”指挥；
枢密院仅保留战略规划权，不再直接调兵；
这一举动，让韩信意识到——自己已被架空。但他并未反抗，只是默默退下，对亲信低语：
“帝王之心，终究难测。”
“今日我还能坐在这里，已是恩赐。”
三、张良的布局与谋略
张良素来谨慎，深知伴君如伴虎。他在一次夜访赵信时，试探道：
“陛下是否担心诸将权重？”
赵信点头：
“我不怕他们反，只怕他们生怨。”
“一个国家，不能靠猜忌维系。”
于是，张良建议：
设立“参议司”，吸纳旧诸侯势力进入朝堂；
推行“轮值监政”制度，让各地代表轮流参与中央议事；