【局势背景】
白鹿原之战后，赵信之名震动天下。楚军败退，项羽震怒，范增力主再战；刘邦则派出使者，试图拉拢赵信共同对抗项羽；韩信正式遣使求见，愿投麾下效力；齐、燕等地诸侯亦纷纷派人联络，欲探赵信意图。陇西不再是边缘之地，而成为足以影响天下格局的新兴势力。赵信深知，单靠白马营与旧秦边军，尚不足以与楚汉争锋。他必须整合各方力量，建立稳固的政治与军事联盟——“陇西联盟”。
一、政治博弈：赵信的外交策略
面对楚汉两大势力的拉拢，赵信并未急于站队。他在临洮城设宴，召集各地使者：
楚国使者：劝其归附项王，共伐刘邦；
汉国使者：提出联合抗楚，许以高官厚禄；
齐地田横：愿与赵信结盟，共御楚军；
燕赵残余贵族：请求支持复国；
韩信特使：呈上亲笔书信，表达投奔之意；
赵信在席间沉稳应对，只说一句话：
“我不会依附任何人。”
“我要建立一个新的秩序。”
他宣布三项原则：
不主动攻击任何一方，但若遭侵犯，必全力反击；
与所有非敌对势力保持通商与信息往来；
凡愿加入“陇西联盟”者，皆可共享资源、训练与防御体系；
此言一出，众使哗然。赵信不是要依附楚汉，而是要另立山头！
二、韩信投奔：智将与统帅的首次合流
数日后，韩信亲自前来陇西拜会赵信。两人相见于临洮城议事厅，一番长谈，从兵法到战略，从地形到人心，无话不谈。赵信问：
“你为何愿意投奔我？”
韩信答：
“因为你不是只想打仗的人。”
“你是想赢整个天下的那个人。”
赵信大笑，当即任命韩信为“前军都督”，统辖白马营与边军主力，并授予独立指挥权。从此，赵信手下不仅有精锐部队，更有了真正的战略大脑。
三、组建“陇西联盟”：多方位资源整合
赵信以陇西为核心，逐步吸纳各方势力：
1. 军事整合
白马营扩编至五千人（轻骑一千五百，重步一千，弓手八百，工兵七百）；
整合旧秦边军、降卒楚军、部分齐燕残部，组建“陇西军团”；
设立五大营区：骑兵营、步兵营、弓手营、后勤营、侦察营；
2. 经济改革
建立“陇西商会”，控制盐铁专卖、粮食流通；
开凿新渠，恢复农耕，设立军屯田三千顷；
恢复丝绸之路东段贸易，换取西域战马与铜器；
3. 政治架构